Развитие рынка газа 2006- 2009 гг

Энергетическая стратегия России до 2020 года и другие нормативные документы РФ предписывают необходимость общей либерализации рынка газа и развития его свободного сектора. В настоящее время в рамках реформирования газовой отрасли принята трехсекторная модель рынка газа, которая включает сектор регулируемых цен для населения и организаций коммунального комплекса; сектор долгосрочных договоров для крупнейших потребителей; также свободный сектор, где цены на «голубое топливо» устанавливаются в ходе встречных аукционов.

Свободный сектор внутреннего рынка газа получил развитие с открытием в 2002 г. Электронной торговой площадки (ЭТП) ООО «Газпром межрегионгаз». Непосредственно торги на площадке с участием ОАО «Газпром» стартовали в ноябре 2006 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2006г. № 534 «О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке» и Приказом Минпромэнерго России от 31 октября 2006 г. № 294 «О проведении эксперимента по продаже газа на электронной торговой площадке».

С началом торгов на ЭТП внутренние цены на «голубое топливо» определялись с применением биржевых технологий, на основе баланса спроса и предложения. Более того, на ЭТП ООО «Газпром межрегионгаз», в отличие от западных площадок и спотовых бирж, впервые были соединены технологии электронной биржевой торговли и торговли транспортом. Это позволило решать проблему доступа независимых производителей к единой газотранспортной системе (ЕГС) оперативным путем, причем на конкурсной основе.

Эксперимент на площадке осуществлялся в суточном, декадном и месячном режимах.

Годовой объем продаж газа на ЭТП в 2008 году составил 6,09 млрд куб. м, из которых 3,1 млрд куб. м, что составляет 51%, — это ресурсы «Газпрома» и его аффилированных лиц, а 2,99 млрд куб. м, что составляет 49%, — независимых производителей. 67% объемов газа независимых производителей, проданных через ЭТП, приходилось на «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «НОВАТЭК».

«Газпром» полностью выполнил обязательства в рамках постановления Правительства Российской Федерации «О продолжении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке в 2008 году».

В связи с окончанием срока проведения эксперимента с 1 января 2009 г. торги газом на ЭТП были прекращены.

В целях развития рыночных принципов ценообразования на газ и организованных торгов газом в Российской Федерации Правительство Российской Федерации в июне 2014 года приняло постановление №566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации газа в Российской Федерации».

Правительство рассматривает реализацию газа с использованием биржевых технологий как рыночный механизм, обеспечивающий оптимизацию продажи газа для более полного удовлетворения спроса потребителей в различных режимах его поставки и формирующий объективную и прозрачную систему индикации на газ.

Биржа является более сложной структурой, чем ЭТП, и призвана осуществлять, в основном, торговлю производными финансовыми инструментами, прежде всего фьючерсными контрактами, с поставками физических объемов газа по желанию участников при наступлении срока действия контракта.

Одним из важнейших этапов организации биржевой торговли газом является предоставление Правительством РФ права ПАО «Газпром» и его аффилированным лицам, как основным производителям и поставщикам газа, реализовывать на бирже газ по рыночным ценам.

Предусматривается, что на начальном этапе биржа газа будет обслуживать внутренний рынок России, в последующем, по мере наращивания экспортных газотранспортных мощностей и либерализации рынков газа в странах СНГ и ЕЭС, ее деятельность будет распространяться на внешние рынки.